冷眼集／退休金之重 政府難脫身
勞退新制推動自選投資，出師不利；行政院不敢貿然同意，要求勞動部再與財金單位研商投資平台細節，形同技術性擱置勞退自選投資。與國外相較，政府代操勞工退休基金既是世界首例，想退場談何容易；推動勞工自行投資制度設計，政府角色不易拿捏，立法過程才會一波三折。
以往勞工受制不合理的勞退舊制，多數勞工退休時，只靠勞保一筆不到百萬退休金養老，若無子女補貼，只能貧病終老。2005年通過勞退新制，政府強制雇主為勞工提撥薪資6%，卻不是企業或勞工自行管理操作，而是政府扛起入帳及投資運用重責，以致勞工退休養老，成了政府責任。
世界各國都有退休基金，但由政府操盤者，通常只有公務人員退休金基金，勞工退休金則由企業代管、勞工自操。台灣將企業提撥給勞工的退休金交由政府代操，形成規模龐大的退休基金，不但是世界首例，也成為政府最大金庫。交通部最近將高鐵釋股的算盤動到勞退基金，正是因勞退基金累積速度驚人，資金成了爛頭寸。
政府負責代操勞退基金，已難回頭，但是否開放勞工自選投資標的，政策既然未定，仍有極大討論空間。已等待商機多年的金融市場，迫不急待開放利多，不令人意外；每月仍有餘錢相對提撥的勞工，屬於經濟能力較佳勞工，開放自行投資，順理成章。既然是政府出面搭建投資平台，鼓勵勞工拿退休金投資，政府角色如何在「自負盈虧」中退場，應是最難釐清之處。
前年私校教職員退撫基金首創先例，開放私校教職員自行投資，其中若選擇保守型投資標的，國庫仍要負擔兩年定存最低保證收益；若連私校教職員都要國庫擔保穩賺不賠，勞工開放投資，政府角色如何完全脫身？
可惜的是，勞工退休金條例修法，除了開放自行投資外，還有勞新新制帳戶滿15年可領一次金；勞退帳戶不能抵押、設定等重要條文，對多數勞工更重要。若因自選投資卡關，最終兩者皆空，既然要跟立委任期時間賽跑，兩者能否脫勾修法，或許是解套方式之一。
沒有留言:
張貼留言